Sprzeczność między rozporządzeniem a ustawą sprawia, że właściciele działek zajmowanych pod konieczne inwestycje drogowe Euro 2012 są narażeni na wypłatę zaniżonych odszkodowań.
Miasta organizatorzy Euro 2012 przygotowują się do powołania spółek celowych. To właśnie te spółki zgodnie z ustawą o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA Euro 2012 będą odpowiedzialne za przygotowanie koniecznych inwestycji. W ubiegłym tygodniu spółka taka została powołana przez ministra sportu oraz przez prezydenta Wrocławia.
Pozyskiwanie gruntów
Pierwszym zadaniem spółek celowych będzie podjęcie decyzji w sprawie lokalizacji inwestycji oraz pozyskanie gruntów do ich budowy. Zgodnie z ustawą o przygotowaniu finałowego turnieju mistrzostw Europy Euro 2012 grunty powinny być nabywane poprzez zawarcie umowy z ich właścicielem. Jeżeli właściciel nie zgodzi się na zawarcie umowy, to spółka może złożyć wniosek o wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego, które jest prowadzone przez wojewodę. Jednocześnie wojewoda będzie mógł wydać decyzję o niezwłocznym zajęciu nieruchomości.
Spory dotyczące wysokości odszkodowania będą się toczyć w sytuacji, gdy grunt został już zajęty. Właściciele będą mieli ograniczone możliwości negocjowania ceny, która w praktyce będzie określana przez rzeczoznawców. W najgorszej sytuacji znajdą się ci, których działki zostały zajęte pod budowę dróg.
Zaniżone odszkodowania
- Wycena nieruchomości odbywa się na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego. Wartość rynkową gruntów ustala się przyjmując ceny transakcyjne uzyskiwane przy sprzedaży gruntów przeznaczonych lub zajętych pod drogi publiczne - mówi Radosław Góral, radca prawny w kancelarii prawniczej Salans.
Jego zdaniem jest to niezgodne z ustawą o gospodarce nieruchomościami, zgodnie z którą cena za wywłaszczenia powinna być określana z uwzględnieniem cen nieruchomości podobnych, uzgodnionych między sprzedającym a kupującym, którzy dokonują transakcji w wolnorynkowym obrocie.
- Na różnicy w zapisach ustawy i rozporządzeniu tracą właściciele, którzy często otrzymują niższe odszkodowania, przy transakcjach z udziałem podmiotu publicznego ceny są zazwyczaj niższe niż przy transakcjach wolnorynkowych - wyjaśnia Radosław Góral.
Prawnicy zalecają, by właściciele, którzy będą zmuszeni przekazać grunty pod inwestycje na Euro 2012 i nie zgodzą się na wysokość odszkodowania, zaskarżali decyzje wywłaszczeniowe do sądów.
Sąd może zmienić
- Sąd, w przeciwieństwie do organów administracji, nie ma obowiązku stosowania przepisów rozporządzenia. Może on zatem zmienić wysokość odszkodowania na korzystną dla właściciela - mówi prof. Michał Kulesza z Uniwersytetu Warszawskiego.
Spory przed sądem wiążą się jednak z kosztami i mogą trwać nawet kilka lat.
Arkadiusz Jaraszek
Podstawa prawna
■ Ustawa z 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA Euro 2012 (Dz.U. nr 173, poz. 1219).
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz